按下消費扶貧“快捷鍵” 打造精準脫貧“新引擎”

受訪單位：區扶貧辦

訪談嘉賓：區扶貧辦黨組書記、主任  張天軍

主持人：各位網友，大家上午好！陳倉區政府門戶網站“在線訪談”節目又和大家見面了。今天我們邀請到了區政府黨組成員、區扶貧開發辦公室主任張天軍同志做客我們的節目。張主任您好，現在有很多網友都在關注著我們的節目，請您先跟大家打一聲招呼吧！

嘉賓：主持人好，各位網友朋友，大家好。非常高興今天通過區政府門戶網站的“在線訪談”欄目，和大家溝通交流。在此，我代表區扶貧開發辦公室對多年來一直關心、支持扶貧工作的社會各界朋友表示衷心的感謝！打通農產品銷售最后一公里，讓貧困人口錢袋子鼓起來，早日奔向小康道路，是我們扶貧辦的職責所在，歡迎廣大網民朋友們對我們的工作多提寶貴意見和建議，促進扶貧工作更上新臺階，謝謝！

主持人：消費扶貧是今年中央實施精準扶貧的一項創新舉措，是新時代背景下新的扶貧開發實踐，請問開展消費扶貧的工作總體目標是什么？

嘉賓：目標是按照中央有關打贏脫貧攻堅戰的決策部署，積極探索粵桂扶貧協作、政府和企事業單位采購、民營企業參與等多種途徑，以拓展貧困戶增收渠道、鞏固脫貧成果為目的，以促進扶貧產品穩定銷售為重點，推動各類市場主體與貧困地區建立長期穩定的產銷關系，幫助貧困地區擴大農產品銷售，構建消費扶貧的長效機制。

主持人：在推進消費扶貧這項工作時，我們需要堅持哪些基本原則？請張主任跟我們廣大網友朋友們簡單介紹一下。

嘉賓：好的。首先，堅持發展生產與市場需求相結合。充分發揮我區西部山區的資源優勢、生態優勢、精準對接城鄉居民對優質安全扶貧產品的需求，組織好扶貧產品生產，確保產品質量安全、適銷對路，實現優勢互補、互惠互利。其次，堅持政府引導與市場主體機制相結合。堅持政府引導、市場運作、社會參與，政府搭建平臺，制定扶持優惠政策，支持各類市場主體、社會組織發掘市場潛力，積極參與消費扶貧，合法誠信經營扶貧產品，實現互利共贏。第三，堅持市場銷售與采購銷售相結合。線上依托中國社會扶貧網、淘寶、京東、天貓、蘇寧、供銷e家等各類電商平臺，線下重點組織成員各類市場主體設立消費扶貧專區、專柜、專館等，構建扶貧產品線上線下銷售體系，為社會各界購買扶貧產品、參與消費扶貧行動提供便利條件。

主持人：為貫徹落實好黨中央、國務院決策部署，省市扶貧辦聯合農業農村、商務、文化和旅游、供銷聯社等部門和單位，拿出真招實招，投入真金白銀，打通生產、流通、消費各環節全流程，協調政府、企業、社會各方力量，開展了很多活動。那么，我們陳倉區今年是如何推動消費扶貧工作的呢？

嘉賓：首先，明確工作任務。為進一步推動我區消費扶貧工作落實落細，促進消費扶貧工作健康有序開展，陳倉區成立了由區委副書記任組長，主管副區長任副組長，14個鎮街鎮黨委（黨工委）書記、鎮長（主任）、區級20個相關部門主要負責人為成員的消費扶貧專項工作領導小組，明確任務，壓實責任，嚴格獎懲。先后制定印發了《關于健全消費扶貧工作機制助力決戰決勝脫貧攻堅的安排意見》、《關于進一步加強扶貧產品認定和市場監管促進消費扶貧的通知》、《寶雞市陳倉區消費扶貧月活動方案》、《關于做好消費扶貧專柜專館專區建設的通知》等文件。工作專班不定期召開專題匯報會、聯席會研究近期消費扶貧重點工作任務。

第二，強化質量管理，提高消費扶貧成效。按照市扶貧辦下發的相關扶貧產品認定工作要求，區扶貧辦從3月份開始，秉著公開、公正和自愿申請的原則，對轄區內的帶貧益貧企業、合作社等經濟主體中宣傳消費扶貧、扶貧產品認證政策，鼓勵符合申報條件的經營主體參與扶貧產品認定。由區扶貧辦牽頭，組織農業農村、市場監督、供銷聯社、公安部門、銀行監管等部門對申報的扶貧產品供應商資質、產品質量、企業合法經營等方面進行嚴格審核認定。

第三，抓帶動，促升級，高效提升消費扶貧實施成效。（1）主動出擊，提振信心，化危為機。陳倉區委、區政府于今年3月13日舉辦“應對疫情影響 貧困群眾農特產品展銷”啟動儀式，動員全區1200名機關單位、企事業干部職工采購貧困群眾農副產品，活動當天幫助貧困群眾銷售農產品30多萬元，有很多市民都是聞訊前來，對我們的農產品給予了高度評價，并希望能常常舉辦這樣的展銷活動。自此以后，每周五在區政府南廣場都會舉辦農產品展銷會，邀請鎮街的合作社、企業、家庭農場攜帶優質農產品參加。至此，我區已成功舉辦了16場農產品展銷會，累計銷售金額超100萬。

（2）全面開展“買產品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧采購行動。積極搭建機關單位、企業、學校、醫院與貧困村農產品供需對接平臺，雙方建立長期定向采購合作機制，引領開展消費扶貧工作。通過鼓勵機關、企事業單位干部職工購買貧困村、貧困群眾的種植的花椒、核桃蜂蜜、木耳以及家禽家畜，幫銷貧困群眾銷售農產品98.6萬元，采購農產品87.4萬元。

（3）大力對外拓展市場，營造“虢之國品  西山五美”公共品牌影響力。建立“西安翻譯學院消費扶貧直供基地”，與陜西海融集團等12個單位簽訂產品認購意向書，意向資金380萬元，建立長期供需關系；借勢“第一書記產業扶貧聯盟產品發布會”的召開，正式推廣“虢之國品 西山五美”農特產品公共品牌。這標志著陳倉區農特產品正式榮膺區域品牌行列，也是區域經濟實現高質量發展的一面特色旗幟。更為陳倉區農特產品的品牌化進程提質賦能，產業扶貧步伐實現進一步跨越發展。

（4）大力發展“龍頭企業（合作社）+農戶+互聯網”的電商扶貧模式，積極推銷西部山區特色農產品。鼓勵指導貧困戶搭載阿里巴巴、京東等大型銷售農特產品電商平臺，建立扶貧專賣店銷售農特產品，全區建立互聯網銷售服務網點25個，全年農特產品線上銷售額達到1200萬元，帶動5600戶貧困戶增收。同時加大農村電商人員培訓，在全區各鎮街開展農村電商人員培訓16期，培訓人員400人次。

（5）全力推進“三專”建設，引領消費扶貧新風尚。按照省市對于“三專”工作要求，根據區脫貧攻堅領導小組會議決定，陳倉區成立了由區委副書記任組長，常務副區長任副組長，區政府辦、區發改局、區財政局、區扶貧辦、區農業農村局等20家單位為成員的消費扶貧工作專班，制定我區消費扶貧專柜、專館、專區建設計劃，鼓勵各類市場主體參與搭建消費扶貧線上線下平臺；按照工作進度，及時召開全區消費扶貧“三專”建設推進會，出臺《陳倉區“三專”建設實施方案》，強力推動“三專”建設落實落細。目前，我區已超額完成線下消費扶貧專館3個，線上專館1個；線下專區4個，線上專區1個；落實消費扶貧智能專柜50個，如期完成了全年20%的建設任務。

主持人：剛才張主任就陳倉區就消費扶貧工作是如何推動為廣大網友朋友們做了全面細致的介紹。其中您提到了“三專”建設，我也了解到指的是專館、專區和專柜，請您具體介紹一下到底“三專”指的是什么？

嘉賓：“三專”分別是：消費扶貧專柜是指主營扶貧產品的智能貨柜。主要布設在黨政機關、企事業單位、城市公共場所、交通站點、旅游景點、大型商超、居民小區等人流密集場所。

消費扶貧專館是指主營扶貧產品的商業場所。主要包括線下的扶貧產品專賣店、消費扶貧體驗館（生活館），線上的“扶貧832”銷售平臺、地方館、企業館（網店）等。

消費扶貧專區是指市場經營主體在經營一般商品的同時，設有明顯標識或入口、專門用于銷售扶貧產品的獨立區域或單元。分線上電商企業（平臺）專區和線下商超企業（專業市場）專區兩種類型。

主持人：今年8月10日，國家扶貧辦劉永富主任在廣州全國消費扶貧工作推進會上明確了開展消費扶貧工作重要意義，并專門針對“三專”工作進行了安排部署，那么他還提出了哪些新要求呢？

嘉賓：劉永富主任在會上就全國消費扶貧行動明確了目標任務即：“兩個標志”“五個結合”“六個好”。“兩個標志”一是指扶貧產品銷售額2020年達到2000億元，用兩年左右的時間超過5000億元；二是指扶貧產品不出現大規模的滯銷賣難問題。“五個結合”就是堅持貧困地區群眾發展生產增收脫貧與解決城市“菜籃子”“米袋子”“果盤子”問題相結合、政府鼓勵引導與市場機制相結合、創新試點與建立長效機制相結合、消費扶貧與扶貧協作定點扶貧相結合、銷售方式線上線下相結合。“六個好”就是城市居民買到好東西、扶貧產品賣出好價錢、產銷對接形成好機制、貧困地區培育好產業、貧困群眾增收闖出好路子、社會參與有個好平臺。他強調，明確這些目標任務，就是要以目標為引領，把習近平總書記關于消費扶貧的重要指示精神和貧困地區、貧困群眾的期盼落實到消費扶貧行動的具體工作和舉措上，激發各地各單位務實創新工作的活力和動力，激發全社會參與消費扶貧、購買扶貧產品的熱情和激情。

主持人：前幾天，我們在鎮村上走訪時發現咱們陳倉區有一個特殊的組織“第一書記產業扶貧聯盟”。經了解，是由我們貧困村的第一書記組建的一支非常有力量，有擔當的團隊，提起他們，山區的群眾都是贊不絕口，請問張主任，他們究竟有什么魅力讓老百姓對他們夸口稱贊，在消費扶貧工作中他們又發揮了哪些重要作用呢？

嘉賓：2018年初，由陳倉區區委組織部組建 “第一書記產業扶貧聯盟”，引領群眾按照“一村一品”思路，大力發展有機種植養殖業。聯盟會員現52名，輻射西山7鎮52個貧困村。成立第一書記志愿服務隊5支，圍繞農業技術、就業創業、電子商務等，為貧困戶提供貼心式、全鏈條精準服務。建立產業基地10個，創辦專業合作社213個，示范帶動3000多戶貧困群眾大力發展種植養殖產業。整合20余種農產品向外營銷，堅持統一推介包裝，注冊商標，推出了“守茁林”、“陜電俠”、“靈寶峽”以及 “醉美西山” 等28個商標品牌，建成第一書記產業扶貧聯盟電商服務中心，多形式開展“第一書記帶貨”網絡直播宣傳推介等活動，共幫助西山群眾實現黑柴胡、蜂蜜等農產品銷售1200多萬元。聯盟通過積極參展楊凌農博會、2019年國際絲綢之路博覽會，讓西山農特產走出西山，走向國際舞臺！他們雖然只是一群普普通通的駐村干部，但卻能急當地貧困群眾之所急，憂貧困群眾之所憂，解貧困群眾之所愁，真真正正是一群最可敬的一線扶貧干部。

主持人：張主任，還有2個月全國脫貧攻堅戰就要收官了，我們區上消費扶貧工作下一步的工作打算具體是什么？

嘉賓：（1）強化宣傳推介。加大消費扶貧宣傳力度。我區將繼續高效推廣陳倉區公共品牌“虢之國品 西山五美”公用品牌影響力，在提升農產品品質、規模化組織化程度、品牌塑造能力等方面著重發力。充分挖掘西山旅游資源，壯大“旅游+扶貧”促消費模式，在青山綠水中組織舉辦扶貧產品推介大會，將“旅游+扶貧”與扶貧產品推介相結合，吸引更多消費者在休閑娛樂的同時帶動山區扶貧產品銷售。形成了“辦一場展銷會，引一批游客，帶動一批貧困戶，搞活一個區域經濟，脫貧一批群眾”的發展格局。持續做好我區扶貧產品認定工作，使更多農產品陸續進入全國消費扶貧產品目錄，為陳倉扶貧產品銷售走向全國、走出國門奠定堅實基礎。

（2）強化設施建設。繼續加大對我區貧困村網絡基礎設施和公共服務平臺建設支持力度，大力發展農村電子商務，加快培育郵政寄遞與農產品電商協同項目，加速線上線下消費扶貧推廣工作，推動建立扶貧產品與市場需求有效對接的長效機制。

3.強化監督監管。消費扶貧必須要選擇最優質最特色農產品，要讓消費者自覺自愿的喜歡、接受那些適銷對路的農副產品，把好質量關，讓消費者吃的安全放心，拒絕以次充好，避免影響消費者對消費扶貧的興趣。因此，對每批申報的扶貧產品聯合各部門繼續在質量、價格、帶貧真實性上加強監督監管力度，堅決杜絕打著消費扶貧旗號斂財牟利，不定期聯合各職能部門開展專項督查檢查，確保消費扶貧產品質量過硬、口碑良好、群眾放心。

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