全力加快城市重點項目建設 加速推進“五大板塊”協調發展

受訪單位：區住房和城鄉建設局

訪談嘉賓：區住房和城鄉建設局黨組書記、局長 尉曉平

主持人：各位網友，大家上午好!陳倉區政府門戶網站“在線訪談”節目又和大家見面了。今天我們邀請到了區住房和城鄉建設局黨組書記、局長尉曉平做客我們的節目。尉局長你好，現在有很多網友都在關注著我們的節目，請您先跟大家打一聲招呼吧！

嘉 賓：主持人好，各位網友朋友，大家好。非常高興今天通過區政府門戶網站的“在線訪談”欄目，和大家溝通交流，也非常感謝大家長期以來對城市建設工作的支持和關心。在此，我代表住建系統干部職工對多年來一直關心、支持住房和城鄉建設工作的社會各界朋友表示衷心的感謝！全力加快城市重點項目建設，加速推進“五大板塊”協調發展，不斷提升我區市民的幸福感獲得感，是住建部門的職責所在，也是我們一直以來的不懈追求。歡迎廣大網民朋友們對我們的工作多提寶貴意見和建議，促進我區住房和城鄉建設工作再上新臺階，謝謝。

主持人：城市建設是一個地區經濟發展的縮影，也與我們每位市民的生活息息相關，去年的機構改革后，大部分市民對我們區級住建部門的主要職責還不是很清楚，尉局長，能否先請您為大家介紹一下區級住建部門的主要職責，同時介紹一下市民可能辦理較多的業務部門調整、職能劃轉情況。

嘉賓：2019年機構改革后，區住建局主要負責住房保障、舊城城中村改造、棚戶區改造，建筑市場和行業管理、房地產市場管理和行業管理，村鎮建設、農村住房、重點鎮建設、小城鎮、農村人居環境整治，市政基礎設施建設管理，區管路燈管理和城市規劃區內景觀照明管理，城市燃氣和供熱行業管理，物業服務行業管理、城市污水處理費征收，人民防空、防震減災、城市五拆等方面的工作。

近十年來，區住建局上劃市級相關部門職能有房屋登記交易管理、城市規劃區內建設規劃的審批監管執法、建設工程質量安全監管、住房公積金管理等；新增職能有物業管理、污水費征收、防震減災、人民防空等。與大家生活密切相關的住房公積金貸款及繳存支取、不動產登記、城市執法、城市規劃、綠化管護等相關業務，已劃轉至市級或區級相關部門。

主持人：近年來，我區的城市建設項目也如雨后春筍，遍地開花。尉局長，請你為大家介紹一下今年城市“城區板塊”的重點工作任務有哪些？

嘉  賓：區委三屆十次全會提出“聚焦陸港新城、西部山區、城市城區、工業園區和渭北塬區”五大板塊協同發展，加快形成脈絡清晰、特色突出、優勢明顯的協調發展、融合發展的產業體系”工作思路，我區作為寶雞中心城區的重要組成部分，是城市空間拓展、城市功能提升的主戰場和核心區,在推動富強美麗新城區高質量發展的新起點上，做好“城市城區板塊”各項工作，對于加快打造關天副中心，推動城鄉融合發展，建設最具幸福感城市具有重要的現實意義。

我區城市城區范圍為西至鳳凰大橋，東至毛退渠，北至引渭渠，南至渭河河堤北岸。“城市城區板塊”主要涉及城市基礎設施、路網格局完善提升、重點片區開發建設、城市管理體制健全完善等方面工作。發展思路是在寶雞加快建設關天經濟區副中心城市和關中平原城市群副中心城市中找準切入點，高起點謀劃、高質量建設、高標準管理，加強核心城區互聯互通，推動渭河兩岸經濟發展，改善市民居住條件，加快城市提質擴容，釋放發展潛能，加速城市建設“東擴、西接、北跨、南融”步伐。

重點是圍繞老城片區、新城片區、物流園區片區、科技工業園片區和道北拓展片區五個片區同步謀劃，同步推進的思路，加快城市城區板塊發展。老城區要打造成城市高端商業集聚、兼有居住社會服務功能的片區；新城片區要以機關外遷為引擎打造城市新的商業、行政辦公、居住及體育運動為主的新公共中心，引導城市西擴，與老城區一起形成城市發展的雙核心。物流園片區要打造物流會展基地和新型商業居住片區。科技工業園區建設要與渭河南岸的科技新城合力打造寶雞城東工業高地。道北城市拓展區要以生態建設、虢國文化、體育運動、文化休閑、新型工業布局為抓手，打造高品質宜居生態城區、高品質休閑娛樂中心、科技創新基地。

總體目標是力爭利用三年時間實現市政基礎設施水平明顯提升，公共服務設施與寶雞市核心城區的差距明顯縮小，基本公共服務覆蓋常住人口；居住條件持續改善，空氣質量明顯好轉，綠色生態空間不斷擴大，地域、歷史、特色文化進一步彰顯；智能化綜合管理水平逐步提高，現代城市治理體系日趨完善，城市文明程度全面提升。

主持人：現代城市本質上都是人文城市，城市建設狀況不僅是經濟發展的體現，也是歷史文化的折射。請問尉局長，2020年我區城市建設重點是哪些方面？有哪些重點項目要實施？

嘉賓：隨著寶雞“四城建設”加速推進，“三個經濟”快速發展，城市東擴步伐加快，港務區發展勢頭強勁，一批重大項目布局落地陳倉，陳倉的后發優勢、區位優勢、資源優勢愈發凸顯，城市建設迎來追趕超越的新機遇。近年來，陳倉區城市建設加力提速，持續聚焦城市路網、保障房建設、舊城和棚戶區改造、市政基礎設施提升、城市“五拆”、老舊小區改造、公園綠地建設、農村危房改造、小城鎮建設、物業管理等與市民生活息息相關的工作，全面提升城市形象品位，城市面貌發生較大變化，城市品質穩步提升。

2020年，陳倉區城市建設工作按照“規劃引領城市發展、管理提升城市品位、文化彰顯城市特色、經營激發城市潛力”的總體思路，突出新城開發建設、舊城改造提升，共實施5大類25個項目，總投資66.75億元，年度計劃投資24.03億元。截止目前，共爭取各類補助資金2.68億元。25個重點項目包括13個市政道路建設項目，8個舊城和城中村改造、棚戶區改造項目，1個公租房項目，2個老舊小區改造項目，1個污水處理項目。其中市級部門實施6個，陳倉區實施19個。目前，25個項目已全部開工建設，有序推進。

主持人：老城區是城市文化之“源”、發展之“根”，只有文化之“源”不斷，才能保持城市特色和魅力；只有城市之“根”茁壯，才能在日趨激烈的城市競爭中立于不敗之地。在城市建設中，舊城和城中村改造、棚改區改造可以提升老城區市民的生活品質，提升城市的整體形象，我想問一下，今年我區舊城改造的重點區域有哪些？將會實施哪些項目？

嘉  賓：從2013年至今，我區舊城改造和城中村改造項目從摸著石頭過河，到項目實施流程、規章制度、政策把握等方面不斷的成熟和完善，群眾生活居住環境也得到改善提高。截止目前，列入全市舊城改造計劃的項目共15個項目，先后完成改造的原拖拉機廠、秦興紡織、原公安分局片區、啤酒廠東生活區、青島啤酒北生活區、青島啤酒東西廠區等10個項目，正在實施和啟動實施的項目5個。

2020年，區住建局以補齊影響群眾生活品質的短板為導向，持續推進舊城和棚戶區改造，圍繞老城區、東門十字、陳倉大道沿線、車站廠區四大片區，整合各類資源要素，打響舊城和棚改總體戰，持續改善人居環境，提升城市形象。堅持融資和吸引社會資本參與兩條腿走路，積極實施東門十字二期、啤酒廠東生活區等棚戶區改造和東門十字西南角片區、青島啤酒西廠區、育才苑東片區等舊城改造；啟動實施陳倉中路片區舊城改造和水蓮寨城市綜合體項目，年內完成拆遷工作，啟動一期項目建設，以點匯面，持續改善城市面貌。

5. 主持人：在城市城區路網建設中，要想提高和改善城市通透性和微循環，就得優化和調整城市路網骨架及主次干道和支路結構，持續改善城市路網格局。請問尉局長，今年城市道路提升改造將實施哪些道路？主要改造哪些方面？

嘉  賓：虢鎮老城區城市道路目前已不能適應城市發展的需要，道路窄管線多、雨污合流、綠化檔次低、車輛擁堵等問題日益凸顯。今年，區住建局結合老舊小區改造，積極向上爭取城市道路改造提升項目。目前，共爭取12個道路改造提升項目，其中：老城區8條、陳倉苑周邊3條、新城二路北段1條。改造范圍東至虢磻路、西至陳倉中路、北至北環路、南至南環路，計劃投資1.1億元。

道路改造提升項目主要是對老城區道路埋設雨污水管道，解決城區雨污合流問題，實現雨污分流，為下一步虢鎮城區開發奠定基礎，同時緩解污水處理廠處理壓力。目前，公園西路、公園北路、新城二路北段、寶啤路東段、金水巷、北大街、西關北街等7條道路已開工建設，其余道路正在進行前期準備。

目前，老城區正在實施道路提升改造，會對市民的出行帶來不便，在這里，也請大家能夠理解并給予支持，今天的不便也是為了明天我們的陳倉更加美好！謝謝大家！

主持人：實施保障性安居工程，是黨中央、國務院作出的重大決策，是當前和今后幾年政府工作的一項重要任務。實施好這一重大民生工程，關系經濟社會發展全局，惠及廣大人民群眾。請問尉局長，在保障性住房建設方面，目前我區正在建設的有哪些小區？申請的條件是什么？

嘉  賓：近年來，區住建局把公租房建設與城鎮化推進、重點片區開發有機結合，積極爭取項目和資金，我區先后建成紫竹苑、茗苑、周原、縣功桃園小區等保障性住房。今年我區爭取年內新開工保障房2298套、基本建成456套，到2022年實現新建保障性住房3560套。目前，正在建設的保障性住房有清水灣小區、陸港小區，到今年年底，力爭清水灣小區項目完成主體工程量的60%、陸港小區完成主體工程的50%，2022年建成投用。

保障性住房分廉租房和公租房兩類，兩類住房的申請不同，在家庭類別、人員收入、人均住房面積等有不同的要求。具體對象類別、所需資料、申請程序等事宜可咨詢區住房保障服務中心，電話是6217980。

主持人：老舊小區改造，對于改善居民居住條件、提升社區服務質量，構建共享共治社區治理體系有著重要的意義。請問尉局長，今年城區有哪些老舊小區在改造，近兩年我區老舊小區改造有什么計劃？主要改造哪些內容？

嘉  賓：2019年國務院《政府工作報告》提出，要大力推進老舊小區改造提升，進一步改善群眾居住條件。按照陜西省住建廳、省發改委、省財政廳要求，陳倉區對全區2000年以前建成的老舊小區基本情況進行了全面摸排。共摸排出134個小區415棟樓16762戶符合改造范圍，改造面積達108.41萬平方米。

這些老舊小區改造從2019年開始，分年度、分片區進行提升改造，重點改造小區的水、電、氣、暖等基礎設施，同時對小區內屋頂防水、立面、雨污分流、綠化、亮化、道路硬化、停車位和安防設施等進行提升改造。相信通過我們的持續努力，我區市民居住條件將不斷得到改善，老城區的面貌也將有較大改觀。

今明兩年計劃對東街社區片區、育才園片區、中街片區、老公安局片區、虢鎮老城區、鐵苑小區片區、磷肥廠家屬院片區、馮家山水庫家屬院片區及小區外配套基礎設施道路、排水等進行改造，共涉及249棟住宅樓8887戶，總建筑面積70.56萬平方米。

今年，我區正在實施投資3571萬元的西關、東關、西街、財苑和信合等5個小區16棟樓894戶老舊小區改造，目前已完成工程量90%；配套建設的陳倉苑周邊3條道路，完成工程量的70%。計劃投資3175萬元的東大街片區、中街片區54個小區78棟樓2359戶改造已開工建設。計劃投資1173萬元的北大街片區、西大街片區50個小區76棟樓2962戶改造，正在進行前期勘察設計。 

明年我區將全面實施計劃投資1173萬元的北大街片區、西大街片區50個小區76棟樓2962戶改造任務；啟動計劃投資1.115億元的馮家山水庫家屬院片區、磷肥廠家屬院片區、鐵苑片區區內改造項目，我們將通過持續改善市民居住條件，力爭使這些片區面貌有較大改觀。

主持人：眾所周知，今年我區開工建設的道路較多，我想問下尉局長，我區南環路改造主要改造內容是什么，工期多久？

嘉  賓：陳倉區南環路中段提升改造項目是我區今年實施的一項重要民生工程。項目西起陳倉中路十字（育才酒店），東至高速路出口，全長2.4公里，道路紅線40米。改造后斷面形式與西段基本保持一致，實施內容主要有道路及人行道改造、雨污分離、綠化改造、亮化提升、強電下地等項目，項目計劃投資9800萬元。

該項目由中國建筑西北設計研究院有限公司進行方案設計。主要改造5個方面：一是將全段大葉女貞、欒樹進行更換，栽植法桐、櫻花、西府海棠、紫荊、龍柏、紫葉小檗等落葉及觀花喬灌木。二是將道路兩側規格、樣式不一的路燈統一進行更換，體現陳倉文化元素。三是設置公交專用車道、慢車道，做到人車分離，保障行人安全。四是優化高速下線五岔路口，解決節點交通擁堵問題。五是將陳倉苑西出口廣場、南環路景觀苗圃、權家巷游園等進行綠化美化提升改造，給市民創造舒心愜意的活動空間。為了進一步保證項目的順利進行，區政府成立了南環路提升改造領導專班，由分管副區長任組長，加大工程實施中的協調力度，目前全段污水管道已經埋設完成，正在安裝給水管道。工期2020年9月—2021年5月，總工期9個月。計劃12月底基本實現北半幅道路通車，明年年初道路全線貫通，并同步實施人行道、亮化、綠化等工程。

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