發揮主力軍作用 加強農資聯盟

受訪單位：區供銷聯社

訪談嘉賓：區供銷聯社黨委書記、主任張波

主持人：習近平總書記強調，各級黨委和政府要圍繞加快推進農業農村現代化、鞏固黨在農村執政基礎，繼續辦好供銷合作社。供銷合作社要堅持從“三農”工作大局出發，牢記為農服務根本宗旨，持續深化綜合改革，完善體制機制，拓展服務領域，加快成為服務農民生產生活的綜合平臺，成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶，努力為推進鄉村振興貢獻力量，開創我國供銷合作事業新局面。請問張主任，區供銷聯社在為農服務方面都做了哪些工作呢？

張波：主持人好，為進一步扛穩糧食安全責任，優化區域農資供應網絡，為群眾提供“優質優價優服務”的“三優”農資產品，陳倉區供銷聯社迅速落實市委市政府安排部署，精心謀劃、快速推進，僅用一周時間就在全省率先建立起陳倉區農資供應聯盟和陳倉區農資供應聯盟網絡信息交流平臺。

主持人：陳倉區農資供應聯盟是怎么成立的？現階段的發展情況是什么？

張波：聯盟組建工作啟動以來，陳倉區成立以區長為組長、分管副區長為副組長的農資聯盟組建工作領導小組，區供銷聯社牽頭抓總，設立領導小組辦公室負責農資聯盟運營工作。目前，全區上下已逐步建立起以新型農業經營主體、省內外知名農資企業、區生產資料公司為主要成員的農資供應聯盟組織機構。農資聯盟現擁有大型化肥儲備倉庫13座，倉儲面積1萬平方米，可一次性儲備化肥2萬噸，已吸收農民專業合作社、家庭農場及種植大戶等共計194戶，累計種植面積5.9萬畝，2023年已完成各類農資產品營銷近10000噸。

主持人：陳倉區農資供應聯盟的運營模式是什么？

張波：陳倉區農資供應聯盟以“質量第一、服務三農”為宗旨，以“減少環節、降低成本、讓利于民”為原則，按照聯盟成員“點菜”，聯盟辦公室“買菜”，大戶直供、散戶特供的新型農資供銷模式，由聯盟辦公室統計新型農業經營主體需求，積極對接云南云天化股份、陜西陜化集團等10戶省內外品質有保證的農資企業，通過集中議價的形式，以最優惠價格簽訂用貨協議，并組織聯盟成員統一分階段進行資金結算，由聯盟辦公室集中統一配送到戶。通過農資供應聯盟網絡信息交流平臺，各成員單位可直接聯系農資企業，第一時間享受最新農資產品信息服務和農資技術保障服務，暢通農企交流信息渠道。此外，各成員單位可以與區域內其他新型農業經營主體交流合作，探索農機互助、測土配方技術互助、農產品銷售渠道共享互助等新型合作互助形式，逐步打造我區現代農業產業合作共贏新局面。

主持人：成立陳倉區農資供應聯盟，能給農民群眾帶來哪些好處呢？

張波：一是零差價供給優價格。針對種植大戶等新型農業經營主體的農資需求，定期分批次由農資供應聯盟辦公室以集約式、集團式的形式與農資供應企業談判，確保以最優惠的團購價簽訂用貨合同，并以零差價將農資直供到戶。針對普通農戶，農資聯盟辦公室設立特供經銷點，保障農民群眾農資需求。

二是免費配送優價格。農資供應聯盟辦公室投資10萬元購置農資配送專用車輛，為農資供應聯盟各成員單位提供免費送貨上門服務，進一步為種植大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體節省種植支出。

三是簡化環節優價格。傳統農資供應鏈是由農資生產企業、農資批發企業、農資經銷門店到普通農戶和種植大戶手中，各環節均產生一系列企業經營利潤、裝卸、運輸等費用。陳倉區農資供應聯盟從農資企業集中采購，統一配送、直供農戶，化肥價格每噸可節省200元，按每畝耕地年用肥量100kg計算，每畝耕地每年可節省20元。陳倉區現有38.5萬畝耕地，以做大做強農資聯盟為方向，當農資供應聯盟蓬勃發展，聯盟規模持續壯大，市場占有率高達70%時，預計每年為全區農民群眾可節省539萬元。

主持人：2023年，陳倉區政府工作報告中提到，要持續發揮供銷聯社主力軍作用，做大做強農資供應聯盟。區供銷聯社在做大做強農資聯盟方面都有哪些舉措呢？

張波：一是簽約大會開門紅。3月24日，寶雞供銷農資聯盟集采簽約儀式在陳倉區舉行，省供銷合作總社二級巡視員劉德勝、市政府副市長李武發、區長馬小鋒、副區長楊利剛參加儀式。會上，陳倉區農資聯盟與省內外企業簽訂了2個農資集采協議，第一階段共計集中采購各類農資化肥3000噸，為我區春耕備耕奠定堅實基礎。

二是鎮村共建有突破。區供銷聯社積極探索，創造性提出“農資聯盟鎮村共建”工作思路，著力打造“區、鎮、村”三級聯動機制，形成“區有聯盟、鎮有專班、村有專員”的新型農資保供模式，全面貫通農資聯盟自上而下服務體系，為進一步減少農資流通環節，充分發揮農資供應聯盟保供穩價、保障糧食安全作用奠定堅實基礎。

三是上級批示指方向。副省長葉牛平、市長王勇對陳倉區農資供應聯盟工作作出批示；市政府副市長李武發先后2次在全市農口重點項目匯報會和全市脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接專題會上對陳倉區農資供應聯盟工作表揚；陳倉區供銷聯社參加了市供銷社黨組會議，介紹陳倉區農資聯盟經驗做法，兩次在全市供銷社縣區主任會議上介紹了陳倉區農資供應聯盟經驗做法，工作經驗在全市推廣。

四是媒體報道亮招牌。陳倉區農資供應聯盟工作2次在新華社內參選編刊發，陜西省供銷合作總社官方網站、寶雞市供銷合作社官方微信進行了宣傳報道。今年2月，省電視臺記者前往農資聯盟成員單位采訪調研春耕農資儲備情況，并在陜西省新聞聯播上專題報道了陳倉區農資儲備情況、農業社會化服務情況及農資供應聯盟工作。4月，陳倉區農資聯盟鎮村共建工作推進會在慕儀鎮召開，5月，全市農資聯盟工作推進現場會在陳倉召開，全市供銷系統參觀學習陳倉農資聯盟鎮村共建工作經驗，工作經驗在全市推廣。多方媒體報道宣傳陳倉區農資供應聯盟進一步擦亮了陳倉區農資供應聯盟“金字招牌”，為進一步提升區農資聯盟知名度，擴大農資聯盟輻射范圍奠定堅實基礎。

五是外出洽談擴渠道。為精準考察確定適合全區農資供應聯盟經營的重點品牌，商談長期合作事宜，加快建立全區農資供應聯盟集采集配機制，2月底，區農資聯盟與寶雞市農資供應聯盟一道前往陜化集團、渭化集團參觀洽談農資供應相關業務，4月底，前往四川龍蟒大地農業有限公司、成都云圖控股有限公司生產基地參觀洽談農資供應相關業務。通過走訪一線農資生產企業，進一步暢通了農資聯盟進貨渠道，為農民群眾獲得質優價廉服務優的各類農資產品做好了供應保障。

六是備戰“三夏”顯擔當。按照全區三夏工作會要求，區農資供應聯盟積極開展農業社會化服務，聯盟主體單位陳倉區生產資料公司以最快速度調撥化肥，保證供應，龍口奪糧，搶收搶種，并在區農資供應聯盟信息交流平臺不間斷的發布《三夏專題氣象預報》，宣傳小麥搶收、晾曬等農業技術知識。同時，區供銷系統部分基層供銷社為農民群眾免費提供小麥晾曬場地，全力以赴保障糧食安全。區農資聯盟各方勠力同心，全力以赴打贏“三夏”攻堅戰。

主持人：4月初，陳倉區農資聯盟鎮村共建工作推進會在慕儀鎮召開，本次會議的勝利召開，對農資聯盟發展有什么積極作用呢？

張波：農資聯盟鎮村共建工作會議勝利召開后，區供銷聯社全面貫徹落實鎮村共建相關工作。一是領導包片顯擔當。區社領導班子按照川道、塬區、西部山區分片包抓，多次赴各鎮（街）與鎮（街）主要領導對接協調，全力推動農資聯盟鎮村共建工作落實落細。二是鎮村配合熱情高。各鎮（街）主要領導對農資聯盟鎮村共建工作高度重視，迅速傳達會議精神，安排部署成立鎮級農資聯盟保供專班，各村積極響應，第一時間確定農資聯盟村級專員，填寫完善基礎資料，為區農資聯盟農資集采做好了組織機構保障。三是全面下沉干勁大。區社機關人員全員出動，以股室為單位全面下沉，以大面積集中種糧重點鎮（街）為突破，逐鎮督促協調，逐村走訪調研，與鎮（街）農業農村辦對接協調，與各村村級專員交流座談，吸納各村對于農資聯盟鎮村共建工作的意見建議。

多方聯動齊發力，一周時間見實效。截至目前，6個集中種糧重點鎮（街）已全面建立起鎮（街）農資聯盟鎮村共建工作領導小組，由各鎮（街）分管農業副鎮長任組長，鎮（街）農業農村辦主任任副組長，各村村委會書記任村級專員，打造出自上而下縱向深耕、由南向北橫向聯結的農資保供服務網絡，為農資聯盟高效運行打好堅實的組織結構基礎。

主持人：為什么能如此迅速有力的推進農資聯盟鎮村共建工作？

張波：一是領導重視是核心。自提出“農資聯盟鎮村共建”工作思路以來，區委區政府高度重視，多次與區供銷聯社座談討論，不斷完善優化農資聯盟鎮村共建工作模式，區級領導牽頭召開農資聯盟鎮村共建工作推進會，充分彰顯區委區政府做大做強農資聯盟的決心與信心，全面助推了農資聯盟鎮村共建工作落實落地。

二是構建框架是關鍵。農資聯盟鎮村共建是在全省率先提出來的工作思路，符合我區農資經營實際和農資聯盟發展規律，一經提出，倍受全區各級領導干部好評，推進工作時各級各部門積極響應、全力配合，多方聯動、共同推進，搭建起完善的“區、鎮、村”三級體制機制。

三是人員齊心是支撐。供銷系統領導目光長遠，前瞻性強，區社黨委班子團結一致、集中統一，全系統干部職工政治執行力強，上下聯動，多方配合，推動農資聯盟鎮村共建各項工作迅速落實落細。

四是做大規模是方向。自開展鎮村共建工作以來，全區各級反應熱烈，區農資聯盟發展規模、種植區域、種植面積等進一步擴大。截至目前，區農資聯盟已新增以各類新型農業經營主體為主的成員單位90余戶，累計成員達190余戶，累計種植面積達5.9萬畝。

五是農資集采是抓手。鎮村共建工作專班成立后，區農資聯盟迅速與各村專員加強聯絡，統計各村種植大戶農資需求。經初步統計，夏播期間農資聯盟成員單位第一期化肥需求量為7033.3噸，環比上升134.4%，為下一步規模大、數量多、質量好、價格優的農資集采奠定堅實基礎。

主持人：區農資聯盟在農資供應的質量保障上有哪些舉措呢？

張波：一是高標準篩選優質量。陳倉區農資供應聯盟先后與100余家農資企業聯系對接，高標準篩選出云南云天化股份、山西天脊集團、陜西陜化集團、湖北華強化肥、四川九禾化工、湖北神農峰化肥、陜西沃盈科技公司、湖北施特富化肥、陜西開耘化肥、中石油化工等10余家通過ISO9001質量管理體系認證的省內外知名農資企業，確保農資產品質量安全。

二是科學化生產優質量。各農資供應企業根據陳倉區土壤特性和作物施肥規律，精選原料、科學配方，添加氮、磷、鉀、小分子有機質和鈣鋅硼等中微量元素，經現代化工藝生產，其農資產品具有控釋、全溶、高效、抗寒、抗旱、肥土壤、促生根、抗重茬、增產量等顯著特點；針對不同作物推薦農民群眾施用不同含量的化肥，例如小麥施用氮磷鉀（N+P2O5+K2O）總養分≥45%的復合肥，玉米施用氮磷鉀（（N+P2O5+K2O）總養分≥40%的復合肥，助力實現農業增產增收增效。

主持人：區農資聯盟在農資供應的服務保障上有哪些舉措呢？

張波：一是四位一體優服務。著力打造農業保種植、水利保灌溉、供銷保農資、農民保增收的現代農業新局面，四位一體夯實糧食安全，進一步擴大示范引領效應，推動大規模、標準化農業示范田建設，助力農業種植產業規模化發展。

二是科學施肥優服務。提供化肥施用全方位服務，指導農戶根據作物需肥規律、土壤供肥性能和肥料效應，采用有機與無機結合、大中微量元素配合、用地與養地結合的種植模式，提高肥料利用率和作物產量；大力推廣化肥施用減量化、農業廢棄物無害化、資源利用合理化生產方式，保障化肥施用環境安全。

三是教育培訓優服務。邀請省市級農技專家，定期開展針對種植大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體的農業知識培訓，積極聯系西北農林科技大學專家教授在我區開展農業實驗，進一步優化農業種植環境，大力提高我區農民種植水平，助推我區農業產業科學化、精細化、無害化、規模化發展。

四是靈通信息優服務。提供農資、農機、種子和銷售渠道等多元化信息服務，助推我區各類新型農業經營主體從“單打獨斗”轉向“集體作戰”，進一步提升了我區農業產業信息化水平，為我區農特產品銷售突破陳倉，布局全省，輻射全國奠定堅實基礎。

主持人：區農資聯盟現階段發展存在的問題和下一步的工作計劃是什么？

張波：目前，區農資供應聯盟仍存在農資供應聯盟品牌認可度不高、會員構成單一、輻射區域受限等問題。下一步，陳倉區農資聯盟將以鎮村共建為契機，搶抓全區夏播化肥集采機遇，與各村村級專員緊密聯系，及時掌握各村種植大戶農資集采需求，匯總全區農資集采需求數據，與省內外知名農資生產企業談判，以規模優勢在洽談采購農資時爭取優惠定價權，為農業生產降本增效。

未來，陳倉區農資聯盟將不斷健全區、鎮、村三級聯動機制、信息共享機制、利益聯結機制、集采直配機制，推動農資聯盟鎮村共建工作走深走實。同時，在落實上再下功夫，實施專班制推進、項目化管理、清單式落實，充分發揮鎮村兩級在吸納會員、整合農資需求中的黨建引領和組織動員優勢，打通農資供應服務“最后一米”，進一步為農戶提供質優價廉服務優的農資商品和化肥施用全方位技術服務，為糧食增產、農業增效、農民增收架起“金橋梁”。

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