二十年只爭朝夕,征程波瀾壯闊;二十歲時值青春,恰是風華正茂。正當寶雞全市上下學習貫徹落實黨的二十大精神、強力推進“三個年”活動走深走實、奮進中國式現代化新征程的時刻,陳倉區人民豪情滿懷地迎來撤縣設區二十周年華誕!
二十年前的5月26日,是陳倉人民永遠難以忘記的特殊日子。這天,全區上下群情振奮、斗志昂揚、歡欣鼓舞,同慶國務院批準撤銷寶雞縣,設立陳倉區并正式掛牌。此舉標志著古陳倉融入了寶雞大城市的“懷抱”,以嶄新的姿態矗立在市區“東大門”。
二十載風雨兼程,二十載滄桑巨變。二十年來,在寶雞市委、市政府的堅強領導下,歷屆區委、區政府團結帶領全區人民沐浴改革開放的東風,踏著追趕超越的激揚鼓點,一屆接著一屆干、一錘接著一錘敲,從“撤縣設區”到“突破西山”、從“5·12”地震災后重建到城市品質提升三年行動、從脫貧攻堅到鄉村振興、從疫情防控到復工復產、從陳倉現代物流園區到寶雞港務區、從主動融入主城區到中心城區“東進”主戰場,每個歷史節點,都體現出陳倉人精準發力、苦干實干的堅強決心;每次重大機遇,都凸顯出陳倉人搶抓先機、勇敢拼搏的頑強毅力;每次風險挑戰,都閃耀出陳倉人沉著冷靜、科學決策的智慧之光。
風雨兼程追逐夢想,砥礪前行比拼爭先。翻開二十年成績“報告單”,一組喜人的數字格外耀眼:2022年,全區完成地區生產總值256.98億元,是2003年35.26億元的7倍多,年均增長10%以上;人均GDP從5386元提高到5.5萬元,增長了10倍多;社會消費品零售總額由10.9億元增長到97.3億元,年均增長13.8%;城鄉居民可支配收入39545元和16950元,分別是2003年的7.5倍和9.4倍,先后喜獲全國食品工業強區、國家現代農業示范區等70多項國家級殊榮。
關鍵詞一強根鑄魂
思想認識更有高度
心中有信仰,腳下有力量。陳倉區委始終把黨的政治建設擺在首位,常態化教育引導黨員干部聽黨話、跟黨走,堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面,努力鍛造一支對黨忠誠、信念堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民的干部隊伍,讓政治強起來、業務精起來、作風硬起來。
唱響時代強音,匯聚磅礴偉力。尤其是黨的十八大以來,區委、區政府堅持以黨建為引領,大力弘揚偉大建黨精神,堅定理想信念、補足精神之鈣,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,鞏固發展風清氣正的政治生態,為高質量發展凝聚起磅礴力量。目前,創新探索出黨建工作“五化提升”工程,“五級網格”城市黨建服務模式全市推廣,9個村創建為省級標準化示范村,19個村創建為“五個好”村黨組織,282個非公經濟組織和143個社會組織黨的工作實現全覆蓋,在地震、洪澇災害、疫情防控等急難險重任務面前,各級黨組織和黨員干部沖鋒在前、勇挑重擔,經受了大戰大考的政治體檢,向黨和人民交出了一份滿意的答卷。
關鍵詞二壯大實力
產業聚集更有力度
壯大實力,抓住工業經濟“牛鼻子”。陳倉區把“工業強區、實業興區”作為高質量發展重中之重,持之以恒育龍頭、鑄鏈條、保存量、求增量、強集群,全力推動工業經濟平穩運行提質增效,走出了老工業縣城向新型工業城區轉型的蝶變之路。在北方動力、青島啤酒、奧瑞金包裝等大企業牽引下,育才玻璃、通達建材、瑞熙鈦業等一批民企快速崛起,形成先進材料、高端裝備制造、軌道交通等5大產業集群和鈦及鈦合金、食品飲料、生物醫藥、紡織服裝等8條產業鏈。全區規模以上工業企業由43戶增加到174戶,年均新增6戶,總產值由20.3億元增長至473.2億元;科技工業園區總產值由4.38億元增長至185億元,增長了41倍,年均增長21.8%。
壯大實力,科技創新動力十足。為了讓科技創新點燃高質量發展新引擎,陳倉區圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈,先后與西交大、哈工大、航天六院等41所高校科研院所建立產學研合作,打造優勢產業集群,加快突破關鍵核心技術,加速科技成果轉化。專精特新“小巨人”長成“巨無霸”,隱形冠軍、單項冠軍、瞪羚企業異軍突起,組建秦創原(寶雞陳倉)創新促進中心,入選市第一批“科學家+工程師”名單。目前,全區擁有各類研發平臺53個,新增國家高新技術企業32戶、科技型中小企業80余戶,全社會研發投入突破50億元,技術合同交易額36億元。
壯大實力,項目招商持續發力。優化環境、大干項目、招大引強是陳倉區壯大區域經濟實力最鮮明的特征。陳倉區持續深化“放管服”改革,打造“‘陳’信辦”政務服務品牌,讓數據多跑路、客商少跑腿,158項行政許可事項集中審批,推行一次辦、一窗辦、馬上辦,200項高頻事項“最多跑一次”,創新“四辦三服務”模式經驗全省交流。好環境就是生產力、競爭力、吸引力,陳倉區每年實施的基礎設施、新興產業、民生工程等重點項目,既有量的提升更有質的飛躍。為了彌補大項目少、發展動力不足的短板,陳倉區始終把招大引強作為硬任務、硬措施、硬指標,向上爭、向內挖、向外擴,采取精準招商、專業招商、產業鏈招商等舉措,吸引正威集團、中車時代、牧原集團、陽平鐵路物流基地等一批含金量、含新量、含綠量高的大項目、好項目安家落戶。累計實施重點項目2019個,完成投資1170多億元;累計招引項目976個,特別是2018年至2022年引進項目292個,利用外資0.74億美元。
關鍵詞三幸福家園
城市建設更有亮度
城市“路網”越織越密。交通,是城市流動的“血脈”。隨著城市“越長越高”,人口數量不斷增加,陳倉區借勢發力、逢山開路、遇水搭橋,先后實施西寶中線、南環路、科技路等改擴建重大交通項目,建成鳳凰、清溪、陳倉等6座渭河大橋,打通隴海北路、虢亞路等9條“斷頭路”,形成“六縱七橫”城市交通“路網”,總里程由54.9公里增加到103公里,拉開了城市骨架,建成區面積從撤縣設區前不足7平方公里拓展到14平方公里。
城市新貌越變越美。如今,千渭星城、盛世華莊、佳苑新城等一座座現代化新區拔地而起,增強了城市吸引力、輻射力、帶動力,城鎮人口由9.2萬人增加到16.6萬人,城鎮化率從28.5%增長到50%。相繼建成渭河生態公園、千渭生態游園、北坡森林公園等打卡地,隨處可見精巧的“口袋游園”,城區綠地率達到35.2%,人均公園綠地11.3平方米。集中供熱實現從無到有,達到450萬平方米。群眾期盼已久的虢鎮火車站片區改造全面啟動,虢鎮城區正式邁入“動車時代”。一步一個鏗鏘實干的腳印,讓老縣城華麗蝶變,既有顏值又有內涵。
關鍵詞四鄉村巨變
“三農”工作更有深度
如期打贏脫貧攻堅戰。面對西部山區難啃的“硬骨頭”,全區上下精準施策、盡銳出戰,發展主導產業,改善基礎設施,創新探索出“生態+旅游+扶貧”新路徑,讓西部山區從最貧困區域一躍成為寶雞市最具發展潛力的旅游勝地,改變了寶雞旅游業東“熱”西“涼”格局,建成易地扶貧搬遷集中安置點11個,1150戶貧困戶搬遷新居。經過全區人民的艱苦奮戰,55個脫貧村、23265戶、84590人甩掉“窮帽子”。赤沙鎮被黨中央、國務院授予全國脫貧攻堅先進集體,香泉鎮被省委、省政府評為全省脫貧攻堅先進集體。
跑好鄉村振興“接力賽”。面對農業大區向農業強區轉型繁重任務,陳倉區聚力發展現代農業,在一二三產融合上出實招、下硬茬、求突破,推動農業提質增效、農民增收致富,牢牢把飯碗端在自己手中,先后建成農業園區269個,糧食生產實現“十九連豐”,農林牧漁業增加值33.53億元,是2003年的6.7倍。花椒、核桃、柴胡、蔬菜“四個十萬畝”產業初具規模,年產優質柴胡等中藥材2000余噸、產值超5億元,蔬菜年產量達22萬噸,占全市城區供應量的三分之一,“西山柴胡”獲國家地理標志認證商標。157個村集體經濟組織收益達到5萬元以上,9個村集體經濟組織收益過百萬,為走向共同富裕夯實基礎。陳倉區先后榮獲國家農業產業化示范基地、全國農業社會化服務創新試點區、主要農作物生產全程機械化示范區等稱號。
關鍵詞五美麗畫卷
生態治理更有精度
厚植生態底色,扮亮美麗陳倉。陳倉牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,嚴格落實湖長制、河長制,統籌推進山水林田湖草沙系統治理,持續打響藍天、碧水、凈土三大保衛戰,投資6.6億元,先后完成金陵河、小水河等河道治理52.3公里。天然林保護、退耕還林、三北防護林建設等林業重點工程實現新突破,累計完成人工造林32.1萬畝,封山育林31.7萬畝。千渭之會防護林帶、主干公路景觀林帶全線貫通,完成綠化總面積79.8萬畝,森林覆蓋率從2003年38.6%提高到2022年52.13%。
如今,這里一山一水、一草一木、一石一葉,寫滿了綠色與美麗,宛若一幅詩意棲居的“山水畫”。因此,陳倉區榮獲國家生態示范區、“中國天然氧吧”等稱號實至名歸。
關鍵詞六文旅商體
融合發展更有廣度
文化,是一座城市的靈魂。在陳倉區這片古老而神奇的沃土上,“周秦遺風”創造了燦爛的文化,出土的青銅器“何尊”銘文,首顯“中國”一詞,成為國寶重器。陳倉石鼓,享譽“中華第一古物”,是我國最早的石刻詩文,記載了秦始皇統一六國前鮮為人知的壯舉。
在這里,名勝古跡星羅棋布、歷史典故璨若星辰、詩書雅樂神韻悠長。“明修棧道,暗度陳倉”成就漢朝大業,“姜太公釣魚,愿者上鉤”傳奇流芳,“文王訪賢”千古傳頌,“吹簫引鳳”演繹愛情神話。“天地社火”享譽海內外,“馬勺臉譜”亮相法國盧浮宮博物館,西山酒歌熱情豪放,姜馬察回音樂蕩氣回腸,泥塑、剪紙等10多項非物質文化遺產彰顯文化璀璨。旅游觀光、民俗體驗、休閑娛樂、特色餐飲活力凸顯,“品人文、文化鄉村民俗游”“覽山水、生態鄉村度假游”“享田園、近郊鄉村體驗游”全域旅游熱度不減。大水川、九龍山榮獲國家AAAA級景區,吳山森林公園保護性開發重新開園,民間社火被國務院列入國家級第一批非物質文化遺產名錄,社火臉譜繪制技藝等10項非遺項目被列入陜西省非物質文化遺產名錄,擁有50個非遺保護基地和27個非遺傳習所。
陳倉區以文促旅、以旅興商、商體聯動,推動文旅商體融合發展,持續舉辦九龍山馬拉松精品賽事,青島啤酒音樂節精彩不斷,帶動消費大市場、大繁榮、大發展,市場主體數量從2003年573戶增長到2023年21165戶。中歐、中亞班列開通運營,物流樞紐承載能力顯著提升。千渭時代廣場、大明建材城、金谷廣場等一批綜合性消費市場異常火爆。目前,陳倉區的電子商務、夜間經濟、餐飲配送、康養經濟等一批新業態煥發出勃勃生機,形成新型多元化銷售網絡。榮獲全國文化先進縣(區)、國家公共文化服務體系示范區。全區累計接待游客超過3100萬人次,實現綜合收入208.7億元;文化惠民工程5萬多場次,惠及城鄉群眾500余萬人。
關鍵詞七好事辦好
民生保障更有溫度
民有所需,政有所為。陳倉區始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標,聚焦教育、醫療、就業、養老等老百姓關注的話題,每年把80%以上財力用于改善民生,真正把好事辦好、實事辦實。教育累計投入10.8億元,新建、改擴建學校38所,新增學位1.65萬個,榮獲“全國義務教育發展基本均衡區”稱號;就業是民生之本,陳倉區累計實現新增城鎮就業15萬人,農村勞動力轉移就業287萬人次,城鄉居民養老保險覆蓋率100%;“健康陳倉”普惠民生,每千人床位數由1.7張增加到7.46張,人均壽命增至81.7歲,成為“國家慢性病綜合防控示范區”,人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續。
關鍵詞八逐夢啟航
加快發展更有速度
新時代孕育新希望,新征程開啟新未來。站在“奮進新征程、建功新時代”新的歷史起點上,新一屆陳倉區委、區政府將團結帶領全區上下按照黨的二十大擘畫的宏偉藍圖,走好“港產城”高質量發展趕考路,奮力沿著港務新城、陳倉新城、臨港智能制造產業園“雙城一園”新航標逐夢啟航,讓鯤鵬展翅再高飛。
港務新城,以現代物流為牽引,聚力打造一流陸港、兩個功能、三個集群、四個平臺、五個協同、六大功能區,著力培育壯大現代物流產業、臨港智造產業、現代服務業產業體系,成為西部對外開放先行區,讓“開放之門”越開越大、“朋友圈”越來越多、“國際范”越來越亮。
陳倉新城,圍繞“城市高質量發展的新典范、中國智慧城市建設的陳倉樣板、綠色低碳宜居新城發展試驗區”定位,提升城市承載力和城市品質,構建人與自然和諧共生的幸福新家園。
臨港智能制造產業園,聚集科技研發、成果轉化、企業孵化、項目承接、生產加工、展示交易和人才培育于一體的西部智能制造產業“洼地”,成為落實寶雞支持制造業高質量發展“1+5+N”系列政策的示范園。
藍圖催人奮進、逐夢惟有篤行。陳倉區將聚焦全面深化改革,錨定目標不偏移,聚力高質量發展不動搖,奮力實現“一帶兩軸六核”新突破(產城融合東西發展帶,城市南北活力軸、產研融合軸,企業總部基地、虢鎮活力灣、智享低碳社區、文化創意島、港務數智谷、未來產業試驗區),圍繞寶雞市“一四五十”戰略,按照“加快建設副中心、全力打造先行區”的時代要求,聚焦“陳倉崛起”總目標,在奮進中國式現代化新征程上,以自強不息的精神狀態,永不懈怠的奮斗姿態,苦干實干快干,努力干一起干,奮力譜寫陳倉高質量發展新篇章。
(徐宏剛 龐文淵)