凝心聚力促發展，篤行實干譜新篇。1月21日上午，寶雞市陳倉區第四屆人民代表大會第五次會議隆重開幕。此次會議是在“十四五”規劃收官關鍵節點召開的重要會議，不僅回顧2025年全區經濟社會發展的豐碩成果，更將明確2026年產業升級、鄉村振興、民生保障等各領域重點工作部署。此刻，來自全區各條戰線的人大代表正精神飽滿地步入會場，他們肩負著全區人民的重托，懷揣著發展良策與民生期盼，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，在這里共商發展大計、打造最具發展活力新城區。

大會會場莊重簡樸、氣氛熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。

會議由大會主席團常務主席、執行主席裴振強主持。

大會執行主席裴振強、馬小鋒、茍曉明、吳詩文、閆海艷、王信、尉曉平、余國慶、趙維濤、馬文樂、徐鴻、張倩和其他主席團成員、區級領導在主席臺就座。

本次大會應到代表241名，實到227名，符合規定人數。

上午8點30分，裴振強宣布寶雞市陳倉區第四屆人民代表大會第五次會議開幕，全體起立，奏唱國歌。

區長馬小鋒代表區人民政府向大會作工作報告。

報告指出，過去一年，在區委的堅強領導下，區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜和來寶考察重要講話重要指示，深化開展“三個年”活動，聚力打好“八場硬仗”，以勇挑大梁、走在前列的使命擔當統籌推進穩增長、促改革、惠民生、防風險，經濟運行總體平穩、穩中有進，以實干實績較好完成了區四屆人大四次會議確定的目標任務。全年地區生產總值增長5.8％，規上工業增加值增長11％，固定資產投資增長14.1％，社會消費品零售總額增長6％，地方財政收入增長13.5％。

通過全區上下共同奮斗，60萬陳倉干部群眾以“逢山開路、遇水架橋”的闖勁、“知難而進、迎難而上”的魄力，實現了“十四五”圓滿收官。報告從工業經濟不斷壯大、改革開放不斷深化、投資消費不斷擴大、城市功能不斷完善、鄉村振興不斷推進、文旅商體不斷融合、民生福祉不斷增進、綠色發展不斷加快、安全穩定不斷鞏固九個方面對2025年各項工作進行了回顧。五年來，我區堅持穩增長、促發展，綜合實力持續提升；堅持促轉型、調結構，工業動能更加強勁；堅持擴內需、促消費，發展活力更加充沛；堅持抓建管、提品質，城市建設更加宜居；堅持重農業、興農村，鄉村振興更加堅實；堅持添綠色、優環境，生態底色更加靚麗；堅持抓保障、促改善，民生福祉更加普惠；堅持防風險、守底線，社會大局保持穩定；堅持轉作風、提效能，自身建設全面加強。

馬小鋒在報告中指出，“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位，是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，根據區委四屆十一次全會的總體部署，在“十五五”期間全區經濟社會發展要堅持深化拓展“一五六八”發展戰略，立足“兩區一中心”發展定位，聚焦加快打造最具發展活力新城區總體目標，做強五大優勢產業，構建“一軸兩核三區”六維發展布局，扎實推進強工業、促開放、擴內需、提品質、穩農業、興文化、優生態、增福祉八項重點工作，奮力譜寫中國式現代化建設的陳倉新篇章。“十五五”期間，力爭實現地區生產總值年均增長5％，規上工業增加值年均增長7％，固定資產投資年均增長7％，社會消費品零售總額年均增長6％，地方財政收入年均增長3％，城鄉居民人均可支配收入年均分別增長4.5％和6％。

今年，全區經濟社會發展的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記歷次來陜和來寶考察重要講話重要指示，完整準確全面貫徹新發展理念，更加主動融入和服務構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞“一五六八”發展戰略，深化開展“三個年”活動、深入打好“八場硬仗”，大力發展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，積極融入和服務全國統一大市場建設，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局。經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5.5％，規上工業增加值增長8％，固定資產投資增長8％，社會消費品零售總額增長6％，地方財政收入增長3％，城鄉居民人均可支配收入分別增長4.5％和6％。

報告指出，要實現2026年各項目標任務，要重點抓好以下十個方面的工作：一要聚力工業提級升檔，厚植轉型升級新動能；二要聚力消費提質擴容，多措并舉深挖潛力；三要聚力有效投資增長，加力提速項目建設；四要聚力深化改革開放，增強發展內生動力；五要聚力提升城市品質，優化功能精細治理；六要聚力城鄉融合發展，全面推進鄉村振興；七要聚力文化創新發展，全力打造文化強區；八要聚力保護生態環境，科學精準抓好治理；九要聚力增進民生福祉，用心用情辦好實事；十要聚力統籌發展安全，堅決守住風險底線。

關于政府自身建設，馬小鋒指出，區政府將堅持以黨的政治建設為統領，牢記人民之托、強化政治忠誠、永葆初心本色，砥礪擔當精神、恪守為民宗旨，堅守法治底線、提升行政效能，嚴守清廉本色、筑牢紀律防線，以更高標準、更嚴要求、更實作風，全面提升政府治理能力水平，努力建設人民滿意政府。

馬小鋒在報告中指出，新時代需要新擔當，新使命呼喚新作為，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委的堅強領導下，堅定信心、埋頭苦干，開拓創新、奮勇爭先，加快打造最具發展活力新城區，奮力譜寫中國式現代化建設的陳倉新篇章。

會議還審查了寶雞市陳倉區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）的報告；審查了寶雞市陳倉區2025年國民經濟與社會發展計劃執行情況和2026年國民經濟與社會發展計劃（草案）的報告，審查了寶雞市陳倉區2025年區級預算執行情況和2026年區級預算（草案）的報告。

區委、區人大、區政府、區政協、區人武部的領導；部分離退休老領導；寶雞高新區、寶雞港務區的領導；區委各工作部門、區政府各組成部門、各人民團體主要負責人，部分雙管部門主要負責人；有關鎮街的鎮長、人大主席、街道人大工委主任；出席政協寶雞市陳倉區第四屆委員會第五次會議的全體委員應邀參加和列席會議。